第34章：萨摩亚独立国

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981年当选为人权保护党议员。1982至1985年任经济事务、交通和民航部长，并兼任副财长。1984年任财长。1988年任亚洲开发银行董事会董事。1990年任非加太部长理事会zhuxi。1991至1998年任副总理兼财政、旅游、贸易、商业和工业部长。1998年11月当选总理。2001年、2006年和2011年连选连任。多次来华访问或出席国际会议，其中2000年8月、2005年5月作为总理对我国进行正式访问。2007年3月作为萨人权保护党领袖访华。2008年9月访华并出席北京残奥会闭幕式。2010年7月底8月初来华出席上海世博会萨国家馆日活动。2011年5月非正式访问成都。

军事

萨摩亚没有军队，有警察500多名，负责治安和交通。

外交

外交政策

主张维护民族独立，发展民族经济，认为国家不分大小，均应受到平等对待。萨将外交重点放在南太地区。在保持同新西兰传统友好关系的同时，重视发展同亚太国家的关系。要求建立国际经济新秩序，重视全球和地区环境保护，支持建立南太无核区，反对核试验，尤其反对在南太地区进行核试验以及倾倒和运输核废料。萨是联合国、英联邦、太平洋岛国论坛、太平洋共同体和太平洋区域环境署等组织的成员。太平洋区域环境署秘书处、联合国粮农组织、教科文组织及开发计划署太平洋地区代表处都设在阿皮亚。现已同中、澳、新西兰、美、日、英、德等60国建交。2011年11月，萨联合汤加、图瓦卢、库克群岛等波利尼西亚国家和地区成立次区域组织“波利尼西亚领导人集团”，旨在保护和促进波利尼西亚文化、语言和传统，并通过合作实现经济可持续发展与繁荣。2012年5月，萨成为世界贸易组织成员。

对外关系

与中国的关系

中国同萨摩亚1975年11月6日建交。

建交以来，两国关系发展顺利。1976年10月，中国在萨摩亚设大使馆。2009年6月，萨摩亚在华设立大使馆。现任驻华大使托欧玛塔。

2005年5月，萨总理图伊拉埃帕访华期间，双方发表《中萨联合声明》。

2010年，中萨贸易额为7008万美元，同比增长56.2%，其中中方出口7005万美元，同比增长88.1%，进口2万美元，同比下降99.7%。2011年，中萨贸易额为3785万美元，同比下降46%。其中中方出口3782.3万美元，同比下降46%，进口2.7万美元，同比增长18.3%。

与新西兰的关系

新曾为萨的宗主国，两国关系密切。萨在惠灵顿设有高专署，在奥克兰设有总领事馆。新在萨设有高专署。两国间签有友好条约。2004年双方同意定期举行两国政府部长级官员全体磋商。新每年向萨提供约1500万新元援助，是萨第三大援助国，萨是新在南太地区第四大受援国。新是萨主要贸易对象，新对萨商品出口约占萨进口总额的三分之一，萨对新出口占萨出口总额的10%左右。新公司是萨建筑市场的主要承包者。根据《相互支援协定》，新帮助萨培训警察人员，进行海上巡逻等。新每年向萨提供1100人的移民配额，萨在新西兰的移民总数约13万人。2007年8月，新总督萨蒂亚南德访萨。2007年12月，萨guojiayuanshou埃菲访新。2008年4月，新外长彼得斯赴萨参加新萨部长级联合会议。2009年9月，萨发生海啸灾情后，新向萨提供大量赈灾援助。2011年7月，新外长麦卡利访萨。2012年5月底6月初，新总督迈特帕里出席萨独立50周年庆典。

与澳大利亚的关系

澳在萨有高专署。澳为萨第一大援助国，平均每年对萨援助约3700万澳元，主要用于提高政府办事效率、增加就业和投资、加强司法执法、提高教育水平和改善卫生医疗条件。澳为萨的第二大进口来源国。旅居澳的萨摩亚人有4至5万，另有萨公派留学生数十名。澳在萨有侨民200多人。萨澳间有“防务合作计划”，由澳方帮助巡逻萨专属经济区，并为萨培训警察。2009年9月，萨发生海啸灾情后，澳向萨提供大量赈灾援助。2011年6月，萨总理图伊拉埃帕访澳。

与日本的关系

萨重视同日本的关系。1972年起日本向萨派遣志愿人员，至今已有200多人在萨服务过。近年来，日本成为萨最大援助国之一，平均每年向萨提供约1000万美元援助，主要用于教育、环保、卫生、基建等。截至2011年底，日对萨发展援助总额达5.38亿美元。日每年还向萨提供十余个奖学金和约50个短期培训机会。2012年5月，萨总理图伊拉埃帕赴日出席第六届日本与太平洋岛国领导人会议。

与美国的关系

重视同美国的关系。1988年11月，美在萨设使馆，大使由美驻新大使兼任。萨在美设使馆，大使由其常驻联合国代表兼任。美自1976年起向萨派遣和平队员。萨许多人在美属萨摩亚鱼罐头厂工作。虽然美国对萨贸易量很小，但萨与美属萨摩亚之间的贸易较多。美属萨摩亚和美国是萨第一和第二大出口市场，2005年萨对美属萨摩亚和美国出口占其出口总额的五分之四。2011年6月，美国务院助理国务卿坎贝尔访萨。

与东盟国家的关系

萨与菲律宾、泰国、马来西亚和印度尼西亚有外交关系。近年来，萨重视发展与东盟国家的关系，寻求资金、技术援助和拓展经贸合作。

与欧洲国家的关系

主要是经援关系。德国是对萨援助最多的欧洲国家。1975至2001年，欧盟作为整体通过国家指标计划（NATIONAL  INDICATIVE  PROGRAM－NIP）、洛美协定出口补贴和灾害紧急援助共向萨提供8500万塔拉。欧盟在萨设有代表处，主要管理援助项目。2002至2007年欧盟向萨提供6600万塔拉，主要用于建设给排水工程和公共卫生体系。2010年5月，欧盟与萨签订价值1671.5万欧元的援助协议。

人口民族

人口

萨摩亚人口19.0652万人（2013年7月），绝大多数为波利尼西亚人种的萨摩亚人，皮肤为棕色，还有谁好书其他太平洋岛国人、欧洲人，华裔和混血人种。

民族

绝大多数为萨摩亚人，属波利尼西亚人种；还有少数南太平洋其他岛国人、欧洲人和华裔以及混血人种。

文化

语言

萨摩亚官方语言为萨摩亚语，通用英语。

宗教

萨摩亚是一个多宗教的国家，多数居民信奉基督教。

习俗

萨摩亚是一个波利尼西亚传统文化气息非常浓厚的国家，社会结构上还是部落制，每个部落是一个父系氏族。部落的土地分配权掌握在“马塔伊”手中，由他分配给各户耕种。

礼仪

萨摩亚传统的见面礼杰是人们用食指互相勾住，向自己身边稍微拉一下，表示关系的亲密。随着时代的发展，握手逐渐代替了其他问候方式。

禁忌

萨摩亚人忌讳站着吃饭，尤其不能边走边吃。在公共场合穿短裤或打赤膊都被视为不礼貌的行为。萨摩亚笃信宗教，用餐前有人专人祈祷，此时要保持肃静。

节日

独立日（国庆日）：6月1日

经济

概况

萨摩亚是农业国，资源少，市场小，经济发展缓慢，被联合国列为最不发达国家之一。2007年联合国决定让萨从最不发达国家行列“毕业”，“过渡期”3年。2010年，应萨要求，联合国决定将萨“过渡期”延长至2014年初。萨政府目前主要致力于农业、旅游、私营经济、基础设施、教育和医疗等领域的建设。2009年9月，萨遭受强烈地震海啸灾害，经济损失巨大。萨政府积极开展灾后重建并有效应对国际金融危机，保持经济增长势头。2010/11财年国内生产总值（GDP）约6.53亿美元，同比增长3.9%，人均约3537美元。

货币

西萨摩亚塔拉是西萨摩亚独立国货币的名称，管汇机构为西萨摩亚中央银行。其辅市及进位为1塔拉等于100分（SENE），现流通的有1、2、5、10、20塔拉等面额的纸币，另有1、2、5、10、20、50分铸币。

西萨摩亚独立后便发行自己的货币西萨摩亚镑。1967年7月10日，西萨摩亚发行新币西萨摩亚塔拉以取代旧币，并以2：1的比率回收旧币，同时规定新币塔拉与新西兰元等值，官方汇率为1塔拉兑换1．3905美元，1967年11月21日，英镑贬值之后塔拉兑新西兰元的比价为0．8076  ：1，官方汇率也调整为1塔拉兑换1．3868美元。

1971年12月18日美元贬值后，官方汇率又调整为1．496美元兑1塔拉。1972年6月23日英镑区解体之后塔拉也宣告退出  。1973年2月美元贬值之后，塔拉仍钉住新西兰元，对美元的官方汇率变为1塔拉兑1．67736美元。

1975年10月27日起，塔拉改与一揽子加权货币联系，并实行有限度的浮动。

1979年6月20日，塔拉对一揽于货币贬值15%。

1984年5月1日，西萨摩亚中央银行开始营业。1985年3月1日，西萨摩亚废除塔拉与新西兰元的固定联系，而与五个主要贸易伙伴国货币挂钩，并把美元定为干预货币。

总量

2010/11财年，萨国内生产总值（GDP）约6.53亿美元，同比增长3.9%，人均约3537美元。

汇率（2012年1月）：1美元=2.36塔拉。

通货膨胀率（2010年）：0.9%。

工业

工业基础十分薄弱。独立后，萨初步建立了一批消费工业和农产品加工业，主要生产食品、烟草、啤酒和软饮料、木材家具及椰油，还有印刷、日用化学业。2011年，制造业产值为1.278亿塔拉（包含食品饮料业的3039万塔拉），建筑业产值2.12亿塔拉，分别占GDP的8.3%和13.7%。

农业

全国现有耕地6万多公顷，农业人口为12.4万人，占全国总人口的77%左右。主要种植椰子、可可、咖啡、芋头、香蕉、木瓜、卡瓦和面包果。由于抵抗飓风等自然灾害的能力弱，农业生产严重依赖气候条件。2004年，因遭受飓风袭击，农业受到一定损失，尤其是大米减产，依靠进口，导致价格大幅攀升，但整体上农业规模扩大，产值增加。据2005年统计，全国共有420万头猪，85万只鸡，4707匹马，3325只鸭。全国现有耕地6万多公顷。2010农业产值为6922万塔拉，同比下降22.3%，占GDP的4.6%。20

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