第35章：基里巴斯共和国

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高级法官团来基受理上诉案件。首席大法官罗宾·米尔豪斯（RobinMillhouse）。检察总长塞塔布·塔巴尼（TitabuTabane）。

政党

【政�6�8党】�6�8主要政党有：执政党关爱基里巴斯党（Tobwan  Kiribati  Party，TKP），领袖为马茂总统。反对党保护基里巴斯党（Kamanoan  Kiribati  Party，KKP），领袖为泰西·兰伯恩。反对党基里巴斯优先党（Kiribati  Moa  Party，KMP），领袖为巴努伊拉·贝里纳。

政要

【重要人物】�6�8塔内希·马茂：总统，关爱基里巴斯党领袖。1960年9月生。毕业于南太平洋大学、悉尼大学、昆士兰大学，获文学学士、经济学硕士学位。曾任基里巴斯公共服务办公室、财政部、商务部常秘等职。2007年当选议员并连任至今。2016年当选总统，2020年6月连任。

经济

概况

基里巴斯经济落后，被联合国列为最不发达国家之一。大部分地区经济为自给自足的原始经济。磷酸盐被开采殆尽后，渔业资源成为基主要经济来源。21世纪初，基里巴斯政府积极发展椰子种植，并不断拓宽外汇收入来源，2002年出售投资者护照收入达600万美元。为争取经济独立，基里巴斯政府计划将更多的投资用于开发国内资源生产部门，努力发展多样化经济，鼓励开发海洋资源，发展渔业和小规模加工制造业，鼓励发展小型私人企业。2001年经济增长率1.8%。

【经�6�8济】�6�8基里巴斯经济落后，严重依赖外援，被联合国列为最不发达国家之一。大部分地区为自给自足的原始经济。渔业资源为基主要经济来源。近年来，基政府不断拓宽外汇收入来源，努力实现经济多样化，鼓励发展小型私人企业、渔业、小规模加工制造业和椰子种植，商品经济有所发展。

2022年主要经济数据如下：

国内生产总值：2.2亿美元。

人均国内生产总值：1820美元。

国内生产总值增长率：1.2%。

货币：无本国货币。通用澳元，圣诞岛地区也通用美元。

（来源：国际货币基金组织）

工业

基里巴斯有1座造船厂，集造船、修船为一体，年营业额1000万澳元。另有一些小规模的椰子加工、腌鱼、食品、工艺品、家具、服装和皮革制品制造业。

资源

【资�6�8源】�6�8有丰富的渔业资源。1979年以前巴纳巴岛产磷酸盐，由英国、澳大利亚、新西兰合股开采，现已枯竭。近海海底有锰、镍等矿藏。

【渔�6�8业】�6�8渔业资源丰富，主要有金枪鱼、鲷鱼、鲣鱼、海虾等。2010年，基里巴斯政府、斐济金洋渔业公司和中国上海远洋捕捞公司合资成立基里巴斯渔业有限公司，核心业务是金枪鱼捕捞和海产品出口加工。2012年9月该公司耗资800万美元在首都塔拉瓦建成一座渔品加工厂。目前，美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及中国台湾省分别有数十艘渔船在基海域捕捞金枪鱼，这些渔船向基政府缴纳的捕鱼执照费成为基政府主要外汇来源之一。

【旅游业】�6�8基利用其跨越国际日期变更线的地理优势，发展旅游业，提高国际知名度。基最大岛屿圣诞岛是世界上最大的环状珊瑚岛，拥有世界著名的鸟类保护区和潜水场，每年有来自美国、西欧、澳大利亚和新西兰等地游客来此观光。

农业

基里巴斯大部分陆地被珊瑚沙层覆盖，仅能生长椰子、香蕉、面包果等少数作物。椰干年产量约1.1万吨，其中出口约1万吨，总产值约700万澳元。近由于国际市场不景气和天气干旱等原因，椰干生产和出口均有较大幅度下降。全国无粮食作物和蔬菜种植。

渔业

【渔�6�8业】�6�8渔业资源丰富，主要有金枪鱼、鲷鱼、鲣鱼、海虾等。2010年，基里巴斯政府、斐济金洋渔业公司和中国上海远洋捕捞公司合资成立基里巴斯渔业有限公司，核心业务是金枪鱼捕捞和海产品出口加工。2012年9月该公司耗资800万美元在首都塔拉瓦建成一座渔品加工厂。目前，美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及中国台湾省分别有数十艘渔船在基海域捕捞金枪鱼，这些渔船向基政府缴纳的捕鱼执照费成为基政府主要外汇来源之一。

旅游业

基利用其跨越国际日期变更线的地理优势，发展旅游业，提高国际知名度。基最大岛屿圣诞岛是世界上最大的环状珊瑚岛，拥有世界著名的鸟类保护区和潜水场，每年有来自美国、西欧、澳大利亚和新西兰等地游客来此观光。

旅游收入约占国内生产总值的20%。政府利用其跨国际日起变更线，第一个进入21世纪的地理优势，在岛上举行隆重的庆祝活动，发展旅游业。

财政金融

基里巴斯实行“量入为出，节俭财政”的政策。国家财政预算收入主要依靠1956年建立的从磷矿开采所得的预算平衡储备基金（RERF）进行平衡，实际从未提取。

1999年存入500万澳元，已达6.1亿澳元。2001/2002年度预算经常性支出7030万澳元，经常性收入6090万澳元，赤字650万澳元。2002年外汇储备（包含RERF）7亿澳元，外债总额20万澳元，发展项目支出2470万澳元，RERF利息收入250万澳元。（资料来源：2002年1月联合国对太平洋岛国情况的评估报告）  基里巴斯银行：成立于1984年，与澳大利亚西太银行合资经营，2001年改为与澳、新银行合资经营，基占49%股份，澳、新占51%。

（1）基里巴斯银行：成立于1984年，与澳大利亚西太银行合资经营，2001年改为与澳新银行合资经营，基占49%股份，澳新银行占51%的股份。

（2）基里巴斯开发银行：成立于1987年，系基国家银行，主要向私营企业提供贷款。

军事

基里巴斯无军队，仅有警察约300名。国防由澳大利亚和新西兰负责。

交通运输

【交通运输】�6�8以海运为主，塔拉瓦为主要海、空港。基里巴斯航运公司共有客、货轮10艘，经营各岛间的客、货运业务。全国有两个国际机场，分设在首都塔拉瓦和圣诞岛，其他小岛还有17个小机场。斐济航空公司、所罗门航空公司和瑙鲁航空公司分别运营基首都塔拉瓦至斐济、所罗门群岛、瑙鲁的国际航线。圣诞岛还有斐济航空经营的飞往斐济楠迪和美国夏威夷的航班。

公路

总长640公里，全国有机动车约2000辆。

水运

基里巴斯航运公司共有客、货轮10艘，经营各岛间的客、货运业务。

空运

全国有2个国际机场，分设在首都塔拉瓦和圣诞岛，其他小岛还有17个小机场。基里巴斯航空公司共有客货机3架，其中2架（包括从中国购买的运－12）经营岛屿间航线。瑙鲁航空公司经营至塔拉瓦的国际航线。2002年12月，基航空公司从法国租赁1架ATR－72客机，运营基首都塔拉瓦至马绍尔、瑙鲁、图瓦卢和斐济等地的航线。�0�2�0�2斐济航空公司经营从斐济至塔拉瓦的国际航线。

社会事业

文教体育

【教�6�8育】�6�8小学和初中实行免费教育。儿童入学率为93%。有公办小学约90所，中学约20所（包括私立学校），技校六所，中等专业学校两所（基里巴斯师范学院和塔拉瓦技术学院）。另有一所与德国人合办的海员培训学校。基每年向国外派留学生和进修生约170人。

基里巴斯第一次参加奥运会是2004年的雅典，由于条件所限，他们仅派出3名举重运动员参加了比赛，没能取得好名次。

新闻出版

《韦凯拉》（UEKERA），前译为《生命和智慧之树》系政府主办的全国性报纸，为基文和英文混合版，每周五出版。

塔拉瓦电台（建于1984年），用基语和英语播音，每天播3次，发行新闻稿。无电视台。

语言宗教

英语为官方语言，通用基里巴斯语和英语。居民多数信奉罗马天主教和基里巴斯新教。

人民生活

基里巴斯参加2008年北京奥运会

全国人均国内生产总值894澳元，是南太平洋地区最低的国家之一。受雇人员最低年薪2500澳元。失业率高，首都塔拉瓦达70%。

实行公费医疗，全国有3所医院，200张病床，当地医生11人，外国医生11人（包括中国援基医生6人），护士129人。首都地区流行肺结核和痢疾。

2001年，人均寿命为男50岁，女68岁。2001年的人口年增长率为15‰（资料来源：基政府2001年11月向议会提交的经济报告），政府提倡、推广计划生育，但实际未能广泛推行。

无军队，仅有警察296名。海上巡逻由澳大利亚1艘巡逻艇负责。

对外交流

对外政策

【外�6�8交】�6�8强调维护国家主权和领土完整，反对别国干涉内政和掠夺资源；作为低海拔岛礁国家，尤其重视气候变化，呼吁国际社会采取有效措施帮助其应对气候变化带来的负面影响。重视发展对外关系，尤其与南太各国的友好关系。基同30多个国家建交，但只在联合国常驻代表团、斐济、中国设有外交代表机构，在少数国家设有名誉领事。

基里巴斯是联合国、英联邦、太平洋共同体、太平洋岛国论坛及论坛渔业局、太平洋岛国发展论坛、瑙鲁协定等地区组织成员，积极参与相关组织活动，与太平洋岛国论坛合作较密切。

对外关系

同中国的关系

1980年6月25日，基里巴斯同中国建立外交关系。1997年中国在基里巴斯的塔拉瓦拉环礁建立起一个卫星跟踪站，耗时6-8个月，是中国在南太平洋地区建立的第一个永久设施，从而使中国在南太平洋有了一个立足点。美国认为该站可以用

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