第32章：阿富汗伊斯兰共和国

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该线路倒箱、开箱检查次数多，运费高，但运期相对有保障，运期大约2个月。

北线：中国新疆—乌兹别克斯坦—阿富汗北部城市马扎里沙里夫，运量约占20%。该线路运费最高，运期约2个月。因路况和桥梁等因素限制，运输40尺集装箱有困难。阿富汗冬季大雪封山，境内南北大通道必经之处萨朗隧道（Salang  Tunnel）时常中断。

铁路

阿富汗铁路建设刚刚起步，希望修建经阿富汗连接中亚、南亚的跨国铁路通道，包括连接塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦（2条）、伊朗（2条）和巴基斯坦（2条）等5个邻国的8条边界铁路。其中，阿富汗历史上第一条铁路已于2011年底通车。该段铁路长75千米，自北部城市马扎里沙里夫至边界城市海拉顿，轨距1524毫米（宽轨），由乌兹别克斯坦运营，仅是货运，年运输能力仅12万吨。2016年8月开通的江苏海门—阿富汗海拉顿的中阿货运班列即经中国新疆、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦通过该条铁路抵阿富汗。第二条边境铁路自阿富汗西部城市赫拉特（Herat）至伊朗东部边界城市Khawaf，由伊朗阿富汗两国共建。伊朗—阿富汗铁路的建设共分4段，其中在伊朗境内2段，在阿富汗境内2段。

此外，位于阿富汗与土库曼斯坦边境处的Aqina口岸也开通了约3千米铁路。该铁路从阿富汗Aqina通往土库曼斯坦Atamyrat，为“亚洲国际铁路运输走廊”的一部分，土库曼斯坦拟将该段铁路第二期工程在阿境内延伸300千米。阿富汗还在推动建设中国—吉尔吉斯斯坦—塔吉克斯坦—阿富汗—伊朗的“五国铁路”和塔吉克斯坦—阿富汗—土库曼斯坦的“三国铁路”，以及阿富汗和巴基斯坦之间的坎大哈—奎塔铁路和贾拉拉巴德—白沙瓦铁路。大规模铁路建设面临三大问题。一是铁路轨距问题。中亚地区轨距是1524毫米，伊朗是1435毫米，巴基斯坦及其他南亚国家是1676毫米。阿富汗铁路网采用哪种轨距，有待于阿富汗作出裁决。二是建设可行性问题。当前阿富汗国内市场运量和地区转运量还不足以支撑庞大的区域铁路网络的运行。三是资金来源问题。铁路投资巨大，需与国际社会采取多途径、多方式联合修建的方式。

水运

阿富汗北部同乌兹别克斯坦和土库曼斯坦边界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。20世纪50年代，苏联帮助阿富汗在阿姆河上修建了  3个港口，分别是谢尔汗班达尔港，塔什葛扎尔港和达格拉罗萨港。其中，谢尔汗班达尔港最重要，70年代初，这个港口曾得到扩建。据美国中情局估计，2001年，阿富汗水运线总长约1200公里。

空运

阿富汗目前有两家航空公司。阿利亚纳航空公司实力较为雄厚，主要经营国际航线。目前已开通至巴基斯坦、伊朗、阿联酋、印度、土耳其、德国、俄罗斯、阿塞拜疆、沙特、科威特和塔吉克等12条国际航线，2003年7月12日正式开通喀布尔至乌鲁木齐航线。KAM航空公司经营国内航线。全国有机场46个，喀布尔机场为国际机场。

阿富汗16条国际航线包括：乌鲁木齐、迪拜、德里、杜尚别、德黑兰、马什啥德、伊斯兰堡、白沙瓦、吉达、法兰克福、伊斯坦布尔、科威特、莫斯科、安卡拉、沙加、巴林。

其中中国商务人员最常用的空中路线有以下几条：

A.北京-伊斯兰堡-喀布尔航线。

在北京还无法购买联程机票，因此旅客一般要到伊斯兰堡后再购买去喀布尔的机票=从伊斯兰堡去喀布尔的飞机主要有二家：

巴基斯坦国际航空公司，每周一、四下午1:  00左右飞喀布尔，费用为210美元/人。阿富汗阿里亚娜航空公司，每周日下午1:  00左右飞喀布尔，费用为150美元/人。另外联合国也有定期航班飞喀布尔，但一般乘客无法买到。国内官方代表团可请中国使馆协助。

巴航飞机比较可靠，但乘客较多，票价也稍贵。阿航票价虽然便宜，但因飞机较旧及乘客不多，经常临时取消。乘客在伊斯兰堡期间，注意要反复询问相关航空公司代理，以确认准确航班起飞时间。

B.北京-乌鲁木齐-伊斯兰堡-喀布尔航线

中国南方航空公司每周三和周日有固定航班飞伊斯兰堡。其后可接巴航或阿航到喀布尔。

c.北京-乌鲁木齐-喀布尔航线

阿富汗阿里亚娜航空公司开通了从喀布尔到乌鲁木齐的航班，每周二往返一班。往返票价为420美元。同其他航线相比，这条路线最为便捷，省时省钱。只是阿航飞机一向以不守时闻名，按时起飞的次数不多，乘坐此航班的人士要有思想准备。

社会

民生

战争使阿富汗基本生活设施遭受极大破坏，道路受损，电力奇缺，物价上涨，生活必需品匮乏。阿富汗政府成立之后，在联合国及国际社会帮助下，大力恢复基本的民生设施，安置返阿富汗难民，解决居民用水、用电，加大医务人员培训，恢复各级学校教育。据世界银行报告显示，阿富汗可以享受自来水供应的城市居民不到20%，是世界上最低的国家。基本医疗只能覆盖40%的人口，严重缺少医疗人员，尤其是女性医护人员。阿富汗女性享受基本医疗的比率很低。

教育

阿富汗实行12年义务教育。阿教育事业受到战争严重破坏，教育水平落后，师资力量薄弱，缺少基本教育设施和经费。截至2003年底，阿富汗全国共有7029所初等教育学校，其中只有48%的学校有供水和卫生设施。在国际社会的大力援助下，阿富汗教育事业逐步取得进步。适龄儿童中有600万入学，其中38%是女生。据报道，因塔利班残余势力的威胁和破坏，2005年以来已有十几万学生被迫弃学。

截至2014年，阿富汗共有十余所高等院校。喀布尔大学是全国最高学府，1946年创建。赫拉特大学是阿西部教育中心，2002年8月复校，有学生3100多人，包括700余名女生。

体育

阿富汗足球超级联赛是阿富汗最高等级的足球联赛。创建于2006年，这也是这个国家首次举办足球联赛，也是1979年苏联入侵以来首次成规模的足球比赛，足球在塔利班时期甚至被宣布为轻佻和不合伊斯兰教教义的违法活动，2001年阿富汗战争后足球才逐渐在这片土地上重生。

阿富汗国家队历届未获得过国际大赛上的金牌。阿富汗从1936年开始参加奥运会至2004年的雅典，未获得一枚奥运奖牌。直到2008年北京奥运会上才由阿富汗跆拳道选手尼克帕获得一枚58公斤级以下级别的铜牌，实现了阿富汗奖牌零的突破。

入境居留

签证入境：阿富汗驻华使馆通常颁发一次入境、有效期内停留30天的签证。具体事宜可咨询阿富汗驻华使馆。

居留入籍：欲在阿富汗长期居留，须在入境后30天内申请半年至一年的居留许可签证，之后需再次申请。

海关规定：阿富汗海关规定入出境可携带额度不超过2万美元的外币，并要求出示合法来源证明及必要银行许可；对合法换汇及汇款没有限制；不得携带青金石等玉石原石出境；严禁携带酒精类饮品和猪肉等动物类食品入境。违反以上规定者将受到相关法律惩罚。对个人随身携带数量品种合理的自用物品没有明确规定。入境时，建议主动索要并填写入境卡。

医疗

阿富汗医疗卫生设施严重不足，医护人员短缺，各地区80%的卫生中心缺医少药，医疗设施匮乏。喀布尔等大城市有一些公立医院，但医疗设备和服务水平较差。当地人多到邻国就医，如巴基斯坦、印度、阿联酋等。法国、德国和印度等国以及阿富汗本国投资者在阿富汗设有私立医院或诊所，水平参差不齐，收费普遍较高。

2019/2020财年，阿富汗共有641所医院，其中公立医院181所，私立医院460所；共有8082名医生，其中男性6351名，女性1731名。有14511张病床，每万人病床拥有率为4.5张。2019财年，阿富汗国家发展预算约19.2亿美元。其中，用于卫生支出的预算为2.1亿美元，占比约11%，同比减少2.4个百分点。在阿富汗国内常见病有肺结核（发病率0.08%），疟疾（发病率0.39%），登记的艾滋病患者为2923人。阿富汗医疗设施严重不足，仅能覆盖60%的人口。根据阿富汗公共卫生部和世界卫生组织公布的数据，平均每1000例出生婴儿有55例在5岁前死亡，5岁以下的儿童约有41%发育不良。全国仅约58%的人口能用上清洁饮用水，另有19%的人口缺乏公共厕所，在农村地区这一比例则达到81%。

阿富汗每年进口大约价值8千万美元的药品，另有大部分通过非法渠道进口。阿富汗公共卫生部正在筹划建立国家医药公司，以进口合格药品并防止恶性竞争。同时，阿富汗公共卫生部也正计划在喀布尔、赫拉特、巴尔赫、楠格哈尔、霍斯特、坎大哈省等地成立药品和食品控制中心，以检测从国外进口的药品和食品质量。阿富汗国内仅喀布尔有一家药品和食品控制中心。

科技

阿富汗是联合国列明的最不发达国家之一，科技水平整体落后，无全国性科研机构，仅在一些政府部门下设初级水平的研究中心，但规模较小、资金匮乏、整体水平落后。除电讯产业较为发达外，基本上无高科技产业或商品进出口检验检疫等设施。

媒体

电视媒体

阿富汗全国共有816家广播电台，331家电视台。阿富汗广播电台成立于1925年，对外用9种语言广播。阿富汗电视台（RTV）建立于1978年，主要用波斯语、普什图语播音。其他主要私营电视台包括Tolo  TV、ATN、ATV等。

报纸媒体

阿富汗有各类报纸杂志824种，其中在喀布尔出版的报纸约占64%。有3家主流报纸：《阿富汗时报》（英文）、《阿富汗每日瞭望报》（英文）和《阿尼斯日报》（Anis  Daily，达利语）。其他还有《西沃德日报》（Hewad  Daily，普什图语）、《喀布尔时报》（英文）和《切拉格》（Cheragh）等。

通信

阿富汗移动通信较为便捷，互联网较为普及，但传真使用较少。手机使用十分普遍，阿富汗大约有60%的人口使用移动电话，许多人有2—3部手机。与中国等国联系便利，资费较便宜。在喀布尔等大城市已开通3G功能；固定电话数量相对较少，收费偏高，用户主要为政府机构、国际组织和外国使团。电信服务已成为阿富汗重要的税收来源。2016年1月13日，阿富汗下议院批准了征收电信服务税法。根据该税法，在阿富汗的电信用户将被征收10%的税费。2019/20财年，阿通讯与信息技术部收入为87亿阿富汗尼。

邮政

阿富汗共有463个国营邮局，可办理邮政业务。国际快递业务方面，包括DHL、FedEx在内的跨国公司均已在阿富汗开展业务。

电力

阿富汗电力供应短缺，全国将近4/5靠进口补充。阿富汗国内有约2500家工厂在运营，但其中绝大多数因无法获得稳定的电力供应而不得不减产。有些工业园甚至因为缺电而不得不占用居民用电。大约有60%的阿富汗民众无法获得可靠的电力供应。电力供应远不能满足阿富汗社会经济发展需求。城市停电频繁，大部分农村地区尚未通电。使用电器设备需用稳压器。投资开矿、建厂，包括设立办事处，需自备发电设备。

2019/20财年，阿富汗国内发电和进口电量总计达62.18亿千瓦时。国内发电12.86亿千瓦时，其中，水力发电10.88亿千瓦时，火力发电1.28亿千瓦时，柴油发电0.49亿千瓦时，光伏发电0.21亿千瓦时。进口电力约49.

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