第36章：卡塔尔国

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菲律宾等南亚和东南亚国家，以及埃及、约旦、黎巴嫩和叙利亚等阿拉伯国家。城镇人口占总人口比重为99.34%，农村人口所占比重仅为0.76%。近54%的卡塔尔人口集中在首都多哈行政区范围内，临近首都的Al-Rayyan、Al-Wakra、Al-Khor  and  Dhekra行政区人口也较为集中，比例分别达到了25%、12%和8%。

在卡塔尔的华人约有4000多人，绝大部分从事建筑工程、商贸等领域工作，大多数中国人在首都多哈工作、生活。

政治体制

卡塔尔系君主立宪制的酋长国。埃米尔为guojiayuanshou和武装部队最高司令，掌握国家最高权力，由阿勒萨尼家族世袭。卡禁止任何政党活动。

宪法

1970年颁布第一部宪法并规定：卡塔尔为独立的主权国家；伊斯兰教为国教；埃米尔在内阁和协商会议的协助下行使权力。宪法承认法官的独立性。1972年对临时宪法进行修宪。2003年4月，卡全民公投通过"永久宪法"，2005年6月7日正式生效。

会议

协商会议

1972年，协商会议成立，系咨询机构，职能是协助埃米尔行使统治权力，有权审议立法和向内阁提出政策建议。由45名成员组成，其中15名由埃米尔任命，30名由选举产生，任期4年，协商会议首届选举于2021年10月举行。会议下设秘书处和立法、财经、公共服务、内政外交4个委员会。现任zhuxi艾哈迈德·本·阿卜杜拉·本·扎耶得·阿勒马哈茂德（Ahmed  Bin  Abdullah  Bin  Zayed  Al-Mahmoud）于2017年11月任职。

中央市政委员会

中央市政委员会是通过民选产生的机构，行使市政建设相关提案审议和监督等职能。该委员会前身为成立于1950年的市政委员会，依据卡塔尔1998年第12号法的相关规定开展活动，于1999年举行了全国范围内的首次中央市政委员会选举。根据1998年第12号法规定，卡全国242个行政区划被划分为29个选区，每个选区选出1名委员组成中央市政委员会，并由每届当选委员首次全体会议选出委员会zhuxi1名。2019年4月，卡塔尔举行了全国范围内的新一届委员会选举。

司法

卡塔尔宪法规定司法权独立，由不同类型的各级法院及伊斯兰教法法院执掌。

政府

卡塔尔宪法规定，内阁是国家最高行政机构，负责管理宪法和法律规定其分管的所有对内对外事务，制定和实施国家总体政策。首相为内阁长官、政府首脑，由埃米尔任命；内阁各部委的组成由首相提出，埃米尔批准；内阁成员亦由埃米尔根据首相的推荐任命。主要经济部门有中央银行、财政部、商业和工业部、交通和通讯部、国家旅游委员会、自由区管理委员会、税务总局、海关总署等

政要

塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼埃米尔兼国防大臣和武装部队总司令：塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼，1980年6月3日出生，是哈马德埃米尔第四子，1998年毕业于英国桑赫斯特军事学院。2013年06月25日，26日举行加冕典礼，正式继任卡塔尔埃米尔。

政府首脑：哈马德·本·贾西姆·本·贾布尔·阿勒萨尼，1960年生。1982至1989年任市政大臣办公室主任。1989年任市政农业大臣。1990年任市政农业大臣兼水电代理大臣，期间兼任卡塔尔水电公司董事长、卡最高计划委员会成员。1992年9月任外交大臣。2003年9月任第一副首相兼外交大臣。2007年4月任现职。对华友好，曾于1993年、1999年(随埃米尔)、2000年、2007年(私人访问)访华。已婚，有4子1女。

经济情况

概况

石油、天然气产业是卡塔尔经济支柱。政府大力投资开发天然气，将其作为经济发展的重中之重，卡塔尔是世界第一大液化天然气生产和出口国。在大力发展能源产业的同时，卡塔尔还推出了“2030国家愿景”规划，核心是通过大力发展经济多元化，到2030年将卡塔尔打造成为一个可持续发展、具有较强国际竞争力、国民生活水平高的国家。

瑞士洛桑管理学院2020年6月17日发布的《IMD世界竞争力报告》显示，卡塔尔在全球64个主要经济体中排第17位。世界经济论坛《2020年全球竞争力报告》显示，卡塔尔在信息和通讯技术应用方面，排全球第9位。世界银行《2020年营商环境报告》中，卡塔尔经商环境在190个国家（地区）中排名第77位，得分68.7，分数及排名均有所提高。

2021年，卡塔尔国内生产总值为1692亿美元，人均国内生产总值为6.18万美元，国内生产总值增长率为3%。

根据卡塔尔中央银行数据显示，2020年，卡塔尔外债余额约为628.8亿美元，较上年末增加约89.8亿美元。

2022年11月3日，穆迪宣布调整卡塔尔的信用评级，将其前景展望由“稳定”调升至“积极”，信贷评级保持Aa3。11月6日，标准普尔（S&P）将卡塔尔的主权信用评级上调至AA级，维持“稳定”前景展望。

国际货币基金组织预计，2022年卡塔尔经济将实现3.4%的增长率，并且未来几年也会保持经济活力。到2030年前后，卡塔尔每年将迎来约600万国际游客。路透社文章称，能源丰富的卡塔尔试图效仿海湾竞争对手沙特和阿联酋的“戏剧性”转型，自2010年赢得世界杯主办权以来，卡塔尔在基础设施建设上至少投入了2290亿美元。此外，卡塔尔有望成为一个新的投资中心，卡塔尔最近在一项“全球信心指数”排名中首次上榜，位居第24位。

工业

卡塔尔支柱产业是石油天然气及与之相关的石化产业，长期以来占卡塔尔GDP的50%以上，主要为石油和天然气部门、相关工业及能源密集型工业，其中包括炼油厂、石化工厂、化肥厂、钢铁厂和水泥厂，同时还建立了一些造纸厂、洗涤剂厂、颜料厂、食品厂和塑料厂等。主要产品有：液化天然气、原油、凝析油、汽油、聚氯乙烯、液化丙烷、尿素和甲醇等，产品绝大部分供出口。2021年，卡塔尔液化天然气产量约8000万吨，出口约7800万吨，分别占全球液化天然气总产量和贸易量的三分之一。

2022年6月，卡塔尔商工部、卡塔尔发展银行与世界经济论坛共同启动了卡塔尔先进制造业中心，该平台旨在增强国际协作，将卡塔尔转变为先进的经济和工业中心。卡塔尔先进制造业中心是世界经济论坛在全球范围内发起的十三个平台之一，旨在强化工业领域国际性的知识分享、经验交流，促进解决劳动力、管理政策和环境挑战等问题。该平台的建立将为卡塔尔提供更多与国际制造业合作的渠道，加速海湾区域制造业生态发展，推动塑造全球制造业未来，促进建立包容可持续价值链。

农牧渔业

卡塔尔常年受副热带高气压带和信风带的控制，终年高温少雨，属于热带沙漠气候，水资源严重短缺，因此农业和牧业的发展条件较差，产出较少，导致卡塔尔农牧产品不能自给，全国没有天然可耕地，全国可耕地面积为2.8万公顷，已耕地7000公顷。粮食、蔬菜、肉类主要依靠进口，只有鱼、虾类海产品产量可基本满足本国需求。

2021年，中国智能LED植物工厂高新农业技术助力卡塔尔农业发展，农场大棚顶部装有促进蔬菜进行光合作用的各式特制灯管，可按需求调控灯光颜色和光照强度，以培植绿色、紫色蔬菜。棚内配有空调、传感器和电脑，可调控温度、湿度、光照等。所需机械设备、种子、栽培技术分别由中国和欧盟国家引进，其中的高新种植技术全部来自中国，农场将扩大使用中国高新农业技术生产规模。采用上述中国技术生产的蔬菜，由3年前的1种油菜和1种生菜2个品种，发展到30多个卡塔尔市场上紧俏、高价位品种，包括6种生菜、4种羽衣甘蓝、5种辣椒以及白菜、菠菜、芹菜等。

金融

中央银行

卡塔尔中央银行（QCB）。

商业银行

卡塔尔国民银行（Qatar  National  Bank）、商业银行（The  Commercial  Bank）、多哈银行（Doha  Bank）、阿赫里银行（Ahli  Bank）、卡塔尔国际银行（International  Bank  of  Qatar）、哈里吉商业银行（Al  Khaliji  Commercial  Bank）、卡塔尔伊斯兰国际银行（QatarInternational  Islamic  Bank）、卡塔尔伊斯兰银行（Qatar  Islamic  Bank）、拉扬银行（Masraf  Al  Rayan）和巴勒瓦银行（Barwa  Bank）等十家商业银行，其中后四家银行属于伊斯兰金融银行。

外资银行

渣打银行（Standard  Charterd）、汇丰银行中东分行  （  HSBC  Bank  Middle  East  Limited  ）  、  阿拉伯银行  （  ArabBank）、马什拉克银行（Mashreq  Bank）、联合银行（United  BankLimited）、BNP巴里巴斯银行（BNP  Paribas）和伊朗萨德拉夫银行（Bank  Saderat  Iran）等7家外资银行享有卡塔尔中央银行颁发的银行牌照。

在卡塔尔金融中心（Qatar  Financial  Centre），有70余家外资银行（包括金融机构）注册经营，在该中心注册的外国商业银行的经营范围、监管机构及政策法律体系不同于前述7家外资银行。中国工商银行和中国银行在卡分支机构注册于卡塔尔金融中心，不经营私人存贷款业务。

中资银行

中国工商银行多哈分行于2008年10月正式挂牌，主要从事公司业务。中国银行卡塔尔金融中心分行于2017年12月13日正式开业，主要开展公司存贷款、汇款、国际结算、贸易融资、金融市场等业务。

证券市场

卡塔尔证券交易所（QSE）是卡塔尔唯一的证券市场，于1997年建成运营。截至2021年6月30日，上市公司总数为48家，另有少量ETF基金和短期国库券、债券等在市交易，总市值约1601亿美元，指数（QSEIndex）10746点。为鼓励外资，卡塔尔交易所于2005年4月向外国人开放，任何人都可凭身份证通过经纪公司在交易所开户，进行股票交易。但外国人只能参与二级市场买卖，不能进入一级市场。

截至2021年6月，卡塔尔证券交易所共有48家上市公司，其中银行和金融服务业公司13家，工业企业10家，消费品企业10家，保险企业6家，房地产企业4家，交通运输企业3家，电信企业2家。

保险机构

卡塔尔当地主要保险公司是卡塔尔保险公司（QIC）、卡塔尔伊斯兰保险公司（QIIC）、多哈保险公司（DIC），其业务范围基本涵盖所有保险业务。

信用卡使用

卡塔尔当地人使用信用卡缴纳各种费用、购物消费的情况比较普遍。标有VISA和MASTER的中国信用卡可在当地部分商场使用，中国银联卡也可以在部分商场使用。

货币

卡塔尔货币单位为里亚尔，在卡塔尔任何银行和金融机构，里亚尔与美元、欧元、英镑、日元、瑞士法郎、加拿大元和澳大利亚元等可自由兑换，并且可同海湾地区其他5国、印度和巴基斯坦等国货币自由兑换。卡塔尔里亚尔采用挂钩美元的固定汇率，里亚尔兑美元的汇率一直保持3.64∶1。

除个别钱庄外，在卡塔尔大部分金融机构人民币与里亚尔不可直接兑换。卡塔尔国民银行、卡塔尔商业银行、多哈银行等机构自助取款机可以使用中国银联卡。

旅游业

2021年，卡塔尔全年旅游业支出约165亿美元。2021年卡塔尔酒店客房数量约37085间，自2016年起增长了11918间，年复合增长率达10.1%，增长速度居海湾国家之首。截至2021年底，卡塔尔酒店客房数量占海湾地区酒店总数量的4.5%。2021年，卡塔尔酒店的入住率约为71%，在GCC国家中排名第一。同时，卡塔尔是海湾国家中唯一一个近年来实现酒店收益增长的国家，从2019年每间客房67.8美元增长到2021年的78.4美元。

得益于举办2022年卡塔尔世界杯，卡塔尔游客人数同比将增长约325.5%，这将推动酒店业收入显著增长。酒店入住率有望达到创纪录的86%，收入将

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