第8章：乔治·华盛顿

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讨论。在会议后他的威望使得包括维吉尼亚州议会在内的许多人相信这个会议的成果，从而支持了美国宪法--1787年宪法。虽然他的思想对于美国宪法本身影响不大，但是他的支持者和他的名望对各州批准这部宪法却起了重大的作用。当时有一股强大的力量在反对新宪法，如果没有华盛顿的支持，新宪法就不可能被采纳。制宪会议结束后，华盛顿第二次退隐。

1789年，华盛顿当选为美国首任总统，他并于1793年连任。他根据宪法和助手汉密尓顿的建议建立和完善民主法制，组织机构精干的联邦政府，颁布司法条例，成立联邦最高法院。他在许多问题上倾向于联邦党人的主张，但力求在联邦党和民主共和党(民主党)之间保持平衡。他既支持汉密尔顿关于成立国家银行的计划，确立国家信用;又批准T.杰斐逊所支持的公共土地法案，奠定了西部自由土地制度的基础。

1794年11月4日，华盛顿派出首席法官J.杰伊与英国谈判，签订《杰伊条约》，这是出于缓和同英国的矛盾的目的，但因在某些方面有损于美国利益，遭到麦迪逊等共和党人的反对。  华盛顿未曾加入任何党派，也不赞赏政党政治，但他后期的政治立场明显转到了联邦党一边，要求扩大联邦权威，这更引起了麦迪逊、杰弗逊等人的反对。

退休离世

1797年3月，在两届任期结束后，华盛顿自愿地放弃权力不再续任。之后他便第三次恢复平民生活，隐退在弗农山庄园。

1798年，由于战争逼近，为了警告法国，华盛顿被新总统约翰·亚当斯任命为美国陆军的中将(在当时这是军中最高的军衔了)。这只是象征性的任命，华盛顿并没有真的服役。

1799年，华盛顿染上了感冒，引起严重的发烧和喉咙痛，并恶化为喉头炎和肺炎。1799年12月14日华盛顿去世。遗体葬在弗农山当地。

为政举措：

建立美国

1775年至1781年，华盛顿领导大陆军与强大的英国军队作战。在这场独立战争中，华盛顿选择了正确的战略，如同古罗马将军费比乌斯·马克西姆斯(Fabius  Maximus)在第二次布匿战争的战略(费边战略)，持续的拖延敌人将能使英国人如同当年的汉尼拔一样，"攻到了门外"但却"不得其门而入"。很快英国人将会了解到继续作战只是浪费资源，他们只能追击美军进行混战，却无法彻底捕捉到美军的主力。

与此同时，华盛顿伺机出击。1776年他不费一兵一卒便收复了波士顿，尽管在随后的纽约战役和长岛战役中他战败了，但他不屈不挠坚持斗争，在1776年末和1777年初先后奇袭特伦顿和普林斯顿，均获全胜。1777年10月，他麾下的霍雷肖·盖茨和本尼迪克特·阿诺德等率领北美大陆军在萨拉托加将柏高英率领的5000英军包围并俘虏，美国独立战争出现转折。最后在1781年，华盛顿亲自率领大陆军将康华利(又译查尔斯·康沃利斯)将军所率的英军围在约克镇。在美法联军的进攻下，1781年10月，康华利将军和7000名英军向美军投降。这次胜利是华盛顿戎马生涯最辉煌的时刻，也标志着北美战场上战争的结束--北美人民取得了最后的胜利。

战场上的胜利加速了美国的独立，例如收复波士顿促使大陆会议通过了《独立宣言》。然而华盛顿并非只知战争的赳赳武夫。他正确地了解到这场战争将会经由外交途径取得胜利，而不是靠着士兵们。  约克镇大捷后又过来了两年，经过外交谈判，英国终于承认美国独立，居功至伟的华盛顿选择退隐。

然而，新生的美国面临重重困难。作为一个邦联国家，美利坚合众国只是由13个州组成的松散联盟。1786年的谢司起义终于震动了统治集团，他们不约而同地认识到强化中央权力的必要性与迫切性。就这样，1787年华盛顿再次出山，作为制宪会议zhuxi主持制定了《联邦宪法》，确立了一个真正的全国政府，此前《邦联条例》下的松散联盟终于成为了一个名副其实的国家。

创立政体

组建内阁

1789年，华盛顿的卓越功勋使他当选为美国第一任总统。4月30日，华盛顿就任美国总统日，华盛顿在美国当时的临时首都纽约宣誓就职。经过八年战争和八年政治动乱的美国，问题成山，困难重重，联邦政府必须创建它自己的机构。华盛顿使自由派和保守派在内阁中保持了平衡，使全国各地区、各政治集团的利益在政府中都能得到均衡反映。

在内阁中，华盛顿特别依靠才智超群、精明能干的汉密尔顿。汉密尔顿积极大胆地提出了一系列恢复经济、发展工业和贸易、稳定信用的雄心勃勃的计划。在华盛顿的支持和干预下付诸实施的有:偿债基金法，由联邦政府偿还战时公私债务;银行法，依照英国的英格兰银行为样板，在美国建立全国性的合众国银行，以巩固国家信用，稳定货币，活跃国民经济。  还有国产税法、铸帛法及吨船税法等等。他还在第一任期内确立了总统否决权制度，完善了总统制。

华盛顿第一任期比较平静且功绩显著。他使美利坚合众国的各政府机构建立起来，政府工作走上正轨，并取得了很大成绩。在华盛顿进入第二任期时，内阁意见分歧，党争加剧，作为内阁主要成员的杰斐逊和汉密尔顿都提出了辞呈。

完善司法

在华盛顿第一任期内，以人权法案闻名的宪法前十条修正案被批准生效。根据1789年的司法法，美国政府的第三个部门--最高法院建立起来，纽约州的保守派约翰·杰伊被华盛顿任命为首席法官。

身为第一任总统，华盛顿任命了几乎全数的最高法院法官，同样的数量只有被任期长达4任(1933年-1945年)的罗斯福达到过。这样，最高法院形成，再加上第一届国会的产生，美国的联邦制共和政体真正确立起来。

在华盛顿任内，一些州加入了联邦，从而使联邦制得到推广。这些州及加入时间为:北卡罗莱那州(1789);罗德岛州(1790);佛蒙特州(1791);肯塔基州(1792);田纳西州(1796)。

外交政策

1793年4月，英法开启战端，华盛顿采取了中立政策，从而受到亲法派的攻击，亲法的首领杰斐逊辞去了国务卿职务。华盛顿的中立政策在国际上，不仅为法国所愤愤不满，而且受到英国的挑战。美英关系急剧恶化，国会已作战争准备，而华盛顿的目标则是避免同英国的一场战争。1794年4月，华盛顿派亲英派主要成员，最高法院首席法官约翰·杰伊为特使，赴英交涉。同年11月，签订了《杰伊条约》。《杰伊条约》缓和了美英关系，保全了和平，保证了美国西部领土的完整，并为美国向西扩张奠定了基础。此外，他还签署宣言，宣布"严守中立"政策，从而避免美国介入欧洲战事之中。

签署法案

签署《1789年司法条例》(Judiciary  Act  of  1789)也称"1789年宪法"，是一部确立了联邦法院和最高法院制度的法律。

签署《美国印第安交流法》(Indian  Intercourse  Acts)，规定内布拉斯加州的大平原区(Great  Plains)为印地安人的土地，1790年生效。

签署《暂时住所法》(Residence  Act  of  1790)，将宾夕法尼亚州的费城作为联邦政府暂时的首都。

签署《银行法》(Bank  Act  of  1791)，颁发许可证给北美银行，使之成为了第一家近代的私营商业银行。

签署《1792年铸币法》(Coinage  Act  of  1792)，规定了美国的硬币铸币标准。

签署《逃亡奴隶法》(Fugitive  Slave  Act  of  1793)，调解宾夕法尼亚和维吉尼亚两州间为了一件绑架案而导致的法律纠纷。

签署《海军法》(Naval  Act  of  1794)，创立了美国海军。

签署《1796年土地法令》，这是在自己任期的最后时刻完成的。

和平交接

华盛顿在其第二任期将满时，决意不再接受要他担任第三届总统的要求。1796年9月17日，华盛顿发表了他的著名的《告别辞》，总结了自己一生的政治经验，向他的同胞提出了明智的谆谆忠告。他呼吁全国要保持团结，珍视联邦，遵守联邦法律、服从选举结果。他反对以一个党派的意志来代替国家所代表的意志，他警告说，党争将导致国家的分裂。他告诫他的同胞们，要与一切国家自由友好和睦相处，以正直、公正的感情来对待一切国家。他坚定地指出，我们的"真正的政策是避免与国外世界的任何一部分永久结盟，只能信托暂时的结盟以应付特别紧急的情况。"  华盛顿的这些告诫，后来也成为美国历代统治者在对外政策上所奉行的准则，对美国后来的政治生活有着十分重大的影响。

1797年3月4日，华盛顿向他的继任者约翰·亚当斯和平移交了权力，从而在这个新国度里，创立了有条不紊地和平移交最高权力的范例，  并由以后历届去职总统所信守。他选择和平地让出总统职位给约翰·亚当斯。开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。华盛顿为未来的美国树立了许多的先例，这个总统不超过2任的先例被看作是华盛顿对美国十分重要的影响。

美国有一位华盛顿这样德才兼备的人作为第一任总统是幸运的。翻开南美和非洲各国的历史，我们可以看到即使是一个以民主宪法为伊始的新国家，堕落成为军事专制国家也是易如反掌。华盛顿是一位坚定的领袖，他保持了国家的统一，但是却无永远把持政权的野心，既不想做国王，又不想当独裁者。他开创了主动让权的先例──一个至今美国仍然奉行的先例。

人物评价：

总评

华盛顿是资产阶级革命家,，杰出的军事统帅，美利坚合众国的奠基人。

首先，作为独立战争中的军事领袖，率领美军与英军进行了艰苦的战斗，实现了美国的独立。第二，作为立宪会议zhuxi，领导制定了美国的根本大法--1787年宪法。第三，作为美国首任总统，建立和完善民主法制成立最高法院  ，创立合众国银行，统一货币建立税制，鼓励发展民族工业  ，使新生的美国步入正轨。他也被许多人称为美国的国父，并被视为美国的创立者中最重要的一位，他也在全世界成为一个典型的仁慈建国者的形象。美国人谈到他时总是称他为美国的国父。

名人评价

前国会议员亨利·李(Harry  Lee):他是一个公民，他是战争中的第一人，也是和平时代的第一人，也是他的同胞们心目中的第一人。

美国著名学者，作家麦克·哈特(Michael  H.  Hart):与当时的其他美国领袖如托马斯·杰弗逊、詹姆斯·麦迪逊、亚历山大·汉密尔顿等相比，乔治·华盛顿缺乏创新的精神和深刻的思想。但是他比所有这些雄才大略的人物都重要得多，无论在战争还是和平期间，他在行政领导方面都起着至关重要的作用，没有他任何政治运动都不会达到目的。对美国的形成，麦迪逊的贡献是重大的，而华盛顿的贡献几乎可以说是不可缺少的。既然乔治·华盛顿大体上可以和罗马帝国的奥古斯都·凯撒相媲美。如果说把华盛顿排得略低了一点儿(乔治·华盛顿在麦克·哈特的《影响人类历史进程的100名人排行榜》中排名26名)，那主要是因为他比奥古斯都领导的时间要短得多，还有许多其他人如本杰明·富兰克林、托马斯·杰弗逊和詹姆斯·麦迪逊对美国的形成也起了重要的作用。但是华盛顿比亚历山大大帝和拿破仑这样的人物排得高些，因为他的功劳比起他们的来说是更加不可磨灭的。

晚清名臣、学者徐继畲:华盛顿，异人也。起事勇于胜广，割据雄于曹刘，既已提三尺剑，开疆万里，乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法，几于天下为公。其治国崇让善俗，不尚武功，亦迥与诸国异。余见其画像，气貌雄毅绝伦，呜呼，可不谓人杰矣哉!美利坚合众国之为国，幅员万里，不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论，创古今未有之局，一何奇也!泰西古今人物，能不以华盛顿为称首哉。

美国画家吉尔伯特·斯图尔特:假如他出生在森林里，他会是部落里最凶猛的那一个。

英国著名历史学家保罗·约翰逊:由于他扮演了美国独立战争和建国中最重要的角色，华盛顿通常被称为美国国父。学者们则将他和亚伯拉罕·林肯并列为美国历史上最伟大的总统。在美国在线于2005年举办的票选活动《最伟大的美国人》中，华盛顿被选为美国最伟大的人物第四位。

研究美国早期历史的专家约瑟夫·J·埃利斯:在我看来，与华盛顿相比，本杰明·富兰克林更聪明;亚历山大·汉密尔顿更有才华;托马斯·杰弗逊的学识更为精深;詹姆斯·麦迪逊在政治上更为精明。但这些杰出人物却一直肯定华盛顿是他们中最为杰出的。在伟人的纪念馆中，建国之父们经常被神化、被利用，而华盛顿却被公认为国父之父，即所有这些人的先驱者。这是为何?......我试着寻找答案--它就隐藏在那个杰出竞争者辈出的年代里最具雄心、最坚定、最强有力的那位人物的性格当中。

个人生活

与父母

在大量的通信中，华盛顿只有三次明确提到父亲，此后只是隐约涉及。至于他的玛丽·鲍尔·华盛顿，我们知道她是一个身材高大、体格健壮的妇女，高寿，一直活到华盛顿当选总统，但她从未对儿子的公共成就表示过赞扬或欣慰。他们的关系在华盛顿的后半生是疏远的，在其童年和青春期则仍是一个谜。

婚

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