第6章：瑞士联邦

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4公里），为公路交通主干。运营中的公路公共交通网络总长达21529公里。瑞士的公路网络中，高速公路达1544公里，占国道总里程的68.5%。瑞士拥有全球最密集的高速公路网和目前世界上最长的公路隧道——圣哥达隧道，总长17公里，连接德国和意大利，对于欧洲具有至关重要的意义。

铁路

根据2015年的数据，瑞士铁路总长5196千米，全部电气化，铁路密度居世界前列。瑞士铁路网的运载率位居欧洲之首，且火车非常准时。瑞士人乘坐火车频繁，被誉为“铁路冠军”，人均每年乘坐火车70余次。瑞士国土面积不大，且多山地地形，因此并无太多高速铁路的需求，除Mattstetten-Rothrist（位于伯尔尼和奥尔滕之间）短途路线有200千米/小时的列车外，并没有其他高铁线路。

水运

航运不仅在瑞士的旅游业中发挥着重要作用，同时还是国际贸易的重要组成部分。瑞士是内陆国家，开放的水路航线有562千米。根据2019年数据，瑞士现有118艘内河货轮、53艘莱茵河货轮和27艘远洋货轮。2019年，在巴塞尔莱茵河港口共装卸610万吨货物，约占瑞士所有进出口的9％，最重要的货物是原油和石油产品，以及石头、泥土和建筑材料。而在客运方面，水运交通几乎只用于观光旅游和游客运输。瑞士水道每年的客运量约为1300万人。2020年，全国私人船只有9.7万艘。

发源于瑞士的莱茵河是世界上最繁忙的水路之一。巴塞尔内河港是瑞士的重要进出口枢纽，通过该航道向德、法等其他欧洲国家运输货物。

航空

瑞士有14个民用机场，包括3个国际机场和11个地方机场。三大国际机场为苏黎世机场、日内瓦机场和巴塞尔机场（位于法国境内）。苏黎世机场是欧洲最重要的枢纽之一，日内瓦国际机场和巴塞尔欧洲机场也有大量连接欧洲主要商业中心与旅游目的地的航班，以及许多飞往国外目的地的直航航线。日内瓦机场和巴塞尔机场均位于边境地区，距离邻近国家仅一步之遥，这为邻近国家通过瑞士与欧盟其他国家开展国际贸易提供了极大便利。

2019年，瑞士共有139万架次起、降航班。受疫情影响，2020年空运渠道运送旅客人次下降72%，仅为1650万人次；运送货物量下降40%，仅为27.5万吨，其中邮包1.36万吨。

2005年3月，瑞士航空被德国汉莎航空收购，改称瑞士国际航空。客运方面，目前拥有飞往45个国家的一百余条航线，有飞机91架。同时拥有连接80多个国家的130多条货运航线。受新冠疫情影响，瑞航在2021年4月发布的季报中宣布，将缩减其航队15%的飞机。

社会福利：

教育

教育经费在各级政府的预算中均占很大的比重（在联邦政府预算中占8%，在州和市镇预算中约占25%）。全国实行9年义务教育制。瑞士教育的特点是：初中教育普及；高中比重小、职业学校比重大；大学教学质量高。

瑞士联邦不设教育部，联邦一级的教育事务分别由内政部的科学与研究领导小组所辖联邦高工系统委员会和联邦教科司负责，同时辅以大学联席会议、大学校长联席会议、州教育局长联席会议、瑞士高教中心等全国性协调机构；全国的职业教育由国民经济部的联邦职业教育与技术部管理。

瑞士人口虽少，但却拥有密集的高教网，现有12所国家公立的大学，其中苏黎士联邦理工学院和洛桑联邦理工学院两所大学由联邦掌管，另10所为州立大学。按大学所在语区分，德语区有6所：巴塞尔大学（2013QS世界大学最新排名101-200段第21位）、伯尔尼大学、苏黎士大学、苏黎士联邦理工学院、圣加仑大学和卢采恩大学；法语区有5所：日内瓦大学、洛桑大学、洛桑联邦理工学院、纽沙泰尔大学、弗里堡大学；意大利语区有一所大学。

瑞士于1993年开始对高等教育进行改革，决定将全国60多所高级职业技术学校按地区合并成7所高等职业学院，该项工作于1998年完成，7所学院共有学生18000人。这一改革将使瑞士人口中拥有高等教育毕业文凭者的比例由之前的22%提高到25%。

体育

瑞士并不是一个体育强国，但是瑞士人平均体育水平很高，每个人往往会爱好3到5种的体育运动非常正常。由于位于阿尔卑斯山脚下，山上常年积雪，所以瑞士人尤其酷爱滑雪等冬季运动。同时他们国家也有一些非常优秀的选手。

瑞士的强项是网球和冬季运动。两个优秀的网球运动员马丁娜·辛吉斯和罗杰·费德勒都是瑞士人。其中费德勒更是男子网坛历史上最优秀的网球运动员。

在足球方面，2010年南非世界杯决赛阶段小组赛第一场比赛中，瑞士以1：0的比分爆冷击败了被众人看好的夺冠大热门西班牙队。

在2014年巴西世界杯，瑞士凭借着沙奇里等人的出色表现成功杀入16强。

在2013-2014赛季欧冠联赛小组赛，瑞士足球超级联赛冠军巴塞尔队双杀英超豪门切尔西队。

在2014-2015赛季欧冠联赛小组赛，巴塞尔队客场逼平英超豪门利物浦队，将其淘汰出局。

卫生

瑞士有全球最发达的公共医疗保健系统，拥有高水平的医疗专家以及采用最先进医疗技术的诊所和医疗机构。发达的医院体系为每个人提供医疗服务。瑞士公共卫生系统主要分两部分：一部分是联邦政府和州政府的卫生部门，另一部分是各类医疗机构。瑞士法律规定医疗保险是每个瑞士居民必须拥有的保险。医疗保险涵盖了疾病、生育和事故发生时的医疗和生活费用，分基本险和附加险两部分。就交费份额而言，部分医疗费用由被保险者个人承担。

科技

瑞士位于欧洲中心的地理位置，地处德国、法国、意大利等大国之间，云集了各国的人才、资本和先进技术，是世界公认的国际科研中心，2019年研发投入占国内生产总值（GDP）的3.15%，研发开支高达229亿瑞郎，其中大部分由私营企业出资实施（68%）。在国际上，瑞士是研发投入占GDP比例最高的国家之一。

根据《研究与创新促进法》，联邦通过瑞士国家科学基金会（SNSF）和瑞士创新促进局Innosuisse资助研究与创新资金。瑞士在维生素、杀虫剂、纺织印染、食品、抗病***和药物、钟表、精密仪器等领域，都有全球独一无二的研发优势和多项专利。欧洲专利局（EPO）发布的2020年专利申请数量排名中，瑞士平均每百万居民申请的专利数量达965.9项，排名第一；在瑞士登记的专利申请总数为8112项，比上年下降1.9%；ABB集团2020年的专利申请量为678项，位列瑞士企业之首。

根据世界知识产权组织发布的2020年全球创新指数（GII）排行榜，瑞士连续十年排名第一。其中，创新产出子指数、知识与技术产出等创新指标排名第一，制度、人力资本和研究、基础设施、市场成熟度、商业成熟度和创意产出等指标处于世界领先地位。

电力

2020年，瑞士电力消费总量599亿千瓦时，如果扣除传输和分配损耗，其国内消费为557亿千瓦时，同比下降2.6%。国内电力生产总量655亿千瓦时。其中，58.1%来自水电站，32.9%来自核电厂，常规热电厂和可再生能源占9％。2020年，瑞士电力进口270亿千瓦时，出口326亿千瓦时，出口顺差56亿千瓦时（2019年出口顺差63亿千瓦时）。

根据2018年1月生效的新能源法，瑞士将禁止建造新核电站，现有核电站最长运行期限不超过60年，至本世纪30年代完全退出运行。2019年12月20日，瑞士最早的一座位于阿尔高州的穆勒贝格核电站（Mühleberg）正式停止运行。核电退出后，供电缺口将通过水电、可再生能源、热电联供、天然气混合发电和进口来填补。为此，瑞士将扩建大型、新建中小型水电站，水电站将在瑞士电力基础设施中占主要地位。

瑞士通过41条跨境电网与德国、法国、意大利及奥地利等邻国电网互联，并进行电力交易。瑞士正在以扩大电力市场开放为基础，加快与欧盟的电力协定谈判，以融入欧盟电力市场。

媒体

瑞士没有主管新闻媒体的专门机构，由私营公司管理运作，主要机构为半官方新闻机构——瑞士广播电视公共服务集团（SRG）。

【报刊媒体】有1个通讯社：瑞士通讯社。全国有报纸约80种，影响较大的是德语报纸《新苏黎世报》《每日导报》和《一瞥报》。瑞士荣格集团（Ringier  AG）创立于1883年，是瑞士最大的综合性媒体集团，总部在苏黎世，全球拥有员工6800人，2020年实现销售额9.5亿瑞郎。

【广播电视媒体】瑞士各语区均有各自语言的广播电视。瑞士公共广播电视公司（SRG），总部设在伯尔尼，1997年开播，享有联邦广播特许权，负责用四种官方语言制作和播送广播和电视节目。瑞士国际广播电台用官方语言和英语、西班牙语及阿拉伯语制作节目，通过无线电短波、卫星向国外传送。

通信

2018年，瑞士境内电信服务提供商共计  43个。其中瑞士电信（Swisscom）是最大的通信服务商，其他主要电信服务商为Sunrise和Salt，占据了全瑞士96.5%的电信运营市场。2019年瑞士共有宽带用户403万户，宽带DSL端口203万个，光纤端口共85万个，有线电视端口114万个，移动电话用户1083万户。2019年2月，联邦政府向瑞士三家电信运营商（Swisscom、Sunrise和Salt）发放了5G移动无线电频率使用许可。

5G网络的基础设施建设在瑞士面临的阻力很大，民众认为对5G技术带来的健康风险研究不足。因此，5G建设进展缓慢。据瑞士联邦通讯局（Bakom）的统计，截止2021年2月，瑞士全境共有约4800个5G基站。瑞士两大电信运营商Sunrise和Swisscom宣称，其5G服务已能覆盖瑞士90%的民众。但实际上，目前瑞士电信运营商为瑞士民众提供的5G服务只能称之为轻版5G（Light-Version），其与4G的区别微不可察，远未能实现高速信息传输。

治安

瑞士不存在反政府武装组织。1997年瑞士出台了《枪支法》，对购买、持有、转让和经营枪支弹药均作出了严格的限制。2019年5月，瑞士全民公投通过了枪支管理法修订案，对半自动武器的购买许可进行了硬性规定，但突击步枪依然可以在服完兵役后直接购买。新法案保障了与申根国家和都柏林协约国的继续合作。

瑞士治安状况总体较好，社会安定。2020年，瑞士对约95000名成人进行了定罪，与2019年相比，下降了11％。自从2012年瑞士入室盗窃案数量创下73700起的纪录后，该数字便呈下降趋势，至今减幅过半。2020年，警方记录了32819起盗窃案，比上一年下降9.9%。警方首次通报，2020年数字犯罪案件24398起，其中网络欺诈16395起。

民生：

物价

瑞士是欧洲物价水平最高的国家之一，由于农产品保护政策和零售行业集中化程度高，瑞士食品和生活品价格较周边的德国、法国等高出约1/3。

水价

以伯尔尼为例，工业和家庭用水价格基本相同。基础费用为159瑞郎/50立方米。此后按照用量收费，50-500立方米用量，价格为2.6瑞郎/立方米，500-5000立方米用量，价格为1.9瑞郎/立方米，单价逐级递减。（数据来源：伯尔尼市水电供应公司ewb）。

电价

瑞士电价包含供电费、入网费和附加费、所安装能源的实际连接费用及基于使用量的价格。各州的供电价格不一，电费最低的卢塞恩州，平均电费为13.55生丁/度，而伯尔尼州、汝拉州、巴塞尔城州电费平均超过24生丁/度。

以伯尔尼为例，2021年，普通家庭（H4用电级别：5个房间的家庭年用电量约为4500千瓦时）标准供电产品的电费为8.82生丁/度，入网费为12.25生丁/度，附加费为1.50生丁/度，平均价格为24.62生丁/度。（数据来源：瑞士联邦电力委员会Elcom）。

工薪

苏黎世经济与劳动办公室编纂的《工资年鉴》汇总的职场薪资数据显示，瑞士外交官不仅是最热门的职业，而且也是收入最高的职业，平均月薪13555瑞郎；排在第二位的是军队士官，月薪8192瑞郎；第三是小学教师，月薪6981瑞郎。其他职业中，拥有3年新闻从业经验的记者月薪6440瑞郎，护士月薪6189瑞郎，拥有4年以上从业经验且训练有素的建筑工人月薪5553瑞郎，幼儿教师月薪4977瑞郎，木工月薪4435瑞郎，图书馆管理员月薪4000瑞郎，出租车司机月收入3200瑞郎。根据联邦统计局数据，2018年，瑞士全职员工的月薪中位数是6538瑞郎，是全球劳动力工资水平最高的国家之一。

瑞士没有全国性的最低工资标准，在行业内可以通过劳资协议设定最低工资，约有60%的雇员没有享受最低工资保障。此外，州政府在获得州民的同意后，可以规定最低工资。2012年，瑞士工会联盟（SGB）提出在全国范围内引入22瑞郎/时的最低工资标准，将最低工资定为4000瑞士法郎/月（42小时），但在2014年5月18日的公投中被否决。目前，瑞士有三个州实施了最低工资标准。纳沙泰尔州和汝拉州将最低工资标准定为20瑞郎/时；日内瓦州2020年9月通过公投，将最低工资标准定为23瑞郎/时。

社保

瑞士的社会保险体系建立在三大支柱之上：国家、雇主以及个人社保计划。第一大支柱：政府支持的养老和遗属保险（OASI）以及长期的伤残保险或丧失工作能力福利（DI）满足了被保险人或受益人的最基本需求。这两者均为强制性保险，通过雇主、雇员共同缴纳保险金（根据工资的一定比例缴纳）及税收提供资金来源。第二大支柱：职业养老保险计划（BVG）是对第1支柱的补充，使退休人员可以在退休后维持一贯的生活标准。所有在瑞士工作的人员必须参加该保险。职业养老保险由雇主和雇员共同缴纳保险金（根据工资的一定比例缴纳）。第三大支柱：雇员或自雇人士的个人自愿退休金计划，覆盖了额外个人需求，主要采用银行和保险存款形式。

劳动力

瑞士劳动力素质较高，但近年来其劳动力（20至64岁）人口占总人口的比例有所下降，老年人比例有所上升。2020年第4季度全国就业人数为513万，其中男性278万，女性235万。在欧洲国家中属充分就业。2020年3月以来，受新冠疫情影响，瑞士失业率较往年有所上升。2021年4月，瑞士登记失业人口为151279人，比

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